# サービスメニュー 法的仕分け表（雛形）

ドラフト 2026-07-02 ／ ToDo A-7対応。ワンペーパー・約款・スタッフ研修・お断りトークに共通反映するための整理。
⚠ AI分析による論点整理のたたき台。**確定前に弁護士・各行政窓口への確認を推奨**（特に◆印）。

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## ① そのまま実施できる（通常の家事援助）

| メニュー | 備考 |
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| 買い物同行・代行（徒歩・自転車圏） | 預り金はレシートと引き換えに精算。上限額を内規で設定（例: 1万円） |
| ゴミ出し（自宅→自治体の集積所） | 家庭ごみを集積所へ出す範囲は家事援助として可 |
| 電球・器具の取替、家具の移動 | 脚立作業等は保険加入を前提に。物損時のフローを整備 |
| 窓拭き・庭掃除 | 発生したごみは**利用者名義で家庭ごみとして排出** |
| 話し相手・安否の声かけ | 見守り情報の共有は個人情報同意の枠内で |

## ② 条件付きで実施できる（線引きの明文化が必要）

| メニュー | 条件 | 根拠法・論点 |
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| 書類の提出・受取 | **単なる持参・受取（使者）のみ可**。書類の作成・記載の代行は不可（記入欄を埋める手伝いも不可） | 行政書士法（2025年改正で無資格の対価を伴う代行の違法性が明確化）。年金・介護保険書類は社労士法も |
| チケットの訪問販売 | 玄関先での申込みは**特商法の訪問販売**該当前提で、クーリングオフ8日を記載した書面交付。利用者から呼ばれた場合は「来訪請求」を記録 | 特定商取引法 |
| 高齢で判断能力に不安のある方との契約 | 家族の同席・確認を原則とする内規 | 消費者契約法・適合性の考え方 |
| 庭木の剪定等で出た大量のごみ | 少量は①と同様、大量の場合は許可業者を紹介 | 廃棄物処理法◆ |

## ③ 実施しない（お断り＋紹介に切り替える）

| メニュー | 理由 | 対応 |
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| 車での送迎（買い物への同乗を含む） | チケット（対価）と結びつく有償運送は**道路運送法違反（白タク）**のおそれ◆ | 介護タクシー・福祉有償運送事業者を紹介 |
| 官公署提出書類の作成・記載代行 | 行政書士法違反のおそれ | 行政書士・市の相談窓口を紹介 |
| 不用品・粗大ごみの車両での引取運搬 | 一般廃棄物収集運搬業の許可が必要（新規取得は事実上困難） | **許可を持つ**事業者のみ紹介（無許可回収業者は紹介禁止） |
| 金銭・通帳・キャッシュカードの預かり | 横領疑い・トラブルの温床 | 社協の日常生活自立支援事業を紹介 |
| 鍵の預かり | 紛失・盗難時のリスクが過大 | 在宅時対応を原則とする |
| 身体介護（入浴・排泄・移乗の介助） | 介護保険サービスの領域（指定事業者制） | ケアマネ・地域包括を紹介 |
| 医療行為に類する行為（服薬管理等） | 医師法・薬機法の領域 | かかりつけ医・薬局を紹介 |

## 運用ルール

1. 本表を**キャスト携行カード（名刺サイズ）**に要約し、「③はお断りして紹介先を案内する」を徹底する
2. 判断に迷う依頼は受けずに一旦持ち帰り、事務局に確認する（現場の善意の「ついで対応」が最大の違反経路）
3. ③のお断りも受付台帳に記録する（ニーズデータとして蓄積し、紹介先=協賛事業者の開拓材料にする）
4. ◆印は多治見市・恵那市の担当課への書面確認を実施予定（ToDo C-6）